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2019-09-22 10:08:57

发布时间-|:2019-09-22 10:08:57

  附件:1.《深圳市属国有企业内部审计管理规定》(征求意见稿)  2.《深圳市属国有企业内部审计管理规定》(征求意见稿)起草说明  深圳市国资委  2019年6月5日深圳市属国有企业内部审计管理规定第一章总则第一条为加强市属国有企业内部审计监督,充分发挥内部审计作用,保障国有资产保值增值和企业可持续发展,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《国务院国资委关于进一步加强中央企业内部审计工作的通知》等法律法规和国家有关规定,结合企业实际情况,制定本规定。为确保审计独立性,协管内部审计的企业领导不得同时分管被审计工作。第二十二条对于认真履职、忠于职守、坚持原则、成绩显著的内部审计人员,企业应当及时给予表彰表扬或奖励。第十六条企业应当制定内部审计人员职业发展激励政策,畅通审计骨干人才的选拔任用通道,开展审计人员职业培训和后续教育,积极推动和鼓励审计人员参加职业资格考试,加强审计人员队伍建设,提升审计人员履职能力。直管企业应当于每年度将审计报告、移送处理书、整改情况等内部审计结果报送市国资委,市国资委应当及时开展内部审计工作质量评价,并将内部审计工作质量评价结果进行通报。第十五条被审计单位和被审计人员应当积极配合内部审计部门的工作,及时、真实、全面提供相关资料。第三条本规定所称内部审计,是指企业内部审计部门和人员对财务收支、经济活动、内部控制、风险管理以及内部管理领导人员履行经济责任情况等,实施独立、客观监督并作出评价和建议,促进企业完善治理、实现目标的活动。第二十六条内部审计部门和内部审计人员有下列情形之一的,由企业对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处理:(一)未按照有关法律法规、国家有关规定和内部审计职业规范实施审计导致应当发现的问题未被发现并造成严重后果的;(二)隐瞒审计查出的问题或者提供虚假审计报告的;(三)泄露国家秘密或者商业秘密的;(四)利用职权谋取私利的;(五)违反有关法律法规、国家有关规定的其他情形。第二十九条本规定由市国资委负责解释。内部审计部门负责社会审计机构的选聘工作,并负责对其服务质量进行监督考核、质量评价。

内部审计结果及整改情况应当作为考核、任免、奖惩干部和相关决策的重要依据。第十五条被审计单位和被审计人员应当积极配合内部审计部门的工作,及时、真实、全面提供相关资料。第二十条企业应当建立健全审计发现问题整改机制,积极推进审计结果报告和公告制度,明确被审计单位主要负责人为整改第一责任人。内部审计部门和内部审计人员不得参与可能影响独立履行审计职责的工作。

第三条本规定所称内部审计,是指企业内部审计部门和人员对财务收支、经济活动、内部控制、风险管理以及内部管理领导人员履行经济责任情况等,实施独立、客观监督并作出评价和建议,促进企业完善治理、实现目标的活动。

被审计单位主要负责人对本企业提供资料的真实性和完整性负责。内部审计结果及整改情况应当作为考核、任免、奖惩干部和相关决策的重要依据。第二章内部审计机构和人员管理第六条直管企业应当设立独立的内部审计部门,合理配备内部审计人员,并保证审计人员数量能够充分履行审计职责。第八条企业党组织、董事会及其审计委员会应当定期听取内部审计工作报告,审议内部审计年度计划、重要审计结果、审计整改情况等,增强董事会运用内部审计规范运营、管控风险的能力。集团审计部门可以统一抽调总部及所属企业相关专业技术人员参加审计工作。

直管企业应当于每年度将审计报告、移送处理书、整改情况等内部审计结果报送市国资委,市国资委应当及时开展内部审计工作质量评价,并将内部审计工作质量评价结果进行通报。

第十八条企业应当保证内部审计部门依法履行以下权限:(一)参加企业有关会议,召开与审计事项有关的会议;(二)参与研究制定或修改企业战略规划、规章制度,提出制定内部审计规章制度的建议;(三)检查有关财务收支、经济活动等资料文件和现场勘查实物,检查有关计算机系统及其电子数据资料;(四)对与审计项目有关的企业和个人进行调查和询问,并取得相关证明材料;(五)对正在进行的违法违规或损失浪费行为,经主要负责人批准,可作出临时制止决定;(六)对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资料,经主要负责人批准,可予以暂时封存;(七)在本企业范围内通报内部审计结果以及整改情况;(八)提出纠正、处理违法违规行为的意见和改进管理、提高效益的建议;(九)对严格遵守财经法规、经济效益显著、贡献突出的被审计单位和个人,可以向企业党组织、董事会提出表彰建议;(十)有关法律法规、国家有关规定明确的其他权限。

第二十条企业应当建立健全审计发现问题整改机制,积极推进审计结果报告和公告制度,明确被审计单位主要负责人为整改第一责任人。

第二十六条内部审计部门和内部审计人员有下列情形之一的,由企业对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处理:(一)未按照有关法律法规、国家有关规定和内部审计职业规范实施审计导致应当发现的问题未被发现并造成严重后果的;(二)隐瞒审计查出的问题或者提供虚假审计报告的;(三)泄露国家秘密或者商业秘密的;(四)利用职权谋取私利的;(五)违反有关法律法规、国家有关规定的其他情形。

第二十九条本规定由市国资委负责解释。

第十六条企业应当制定内部审计人员职业发展激励政策,畅通审计骨干人才的选拔任用通道,开展审计人员职业培训和后续教育,积极推动和鼓励审计人员参加职业资格考试,加强审计人员队伍建设,提升审计人员履职能力。

第二十一条企业应当将审计问题整改与促进经营管理相结合,对于典型性、普遍性问题,认真研究和剖析其成因,从管理体制和机制上加以改进,通过审计维护资产安全、创造企业价值。

第十四条企业应当实行内部审计制度化、规范化、标准化,规范审计操作流程,创新审计方式方法,推进以大数据为核心的审计信息化建设,科学高效实施审计监督。

被审计单位主要负责人对本企业提供资料的真实性和完整性负责。第十四条企业应当实行内部审计制度化、规范化、标准化,规范审计操作流程,创新审计方式方法,推进以大数据为核心的审计信息化建设,科学高效实施审计监督。

   (二)通过信函方式将意见寄至:深圳市福田区深南大道4009号投资大厦李若凡收,联系电话:83883588。内部审计结果及整改情况应当作为考核、任免、奖惩干部和相关决策的重要依据。

   (二)通过信函方式将意见寄至:深圳市福田区深南大道4009号投资大厦李若凡收,联系电话:83883588。

第九条内部审计部门和内部审计人员依照法律法规和国家有关规定,独立履行审计监督职责,不受本企业其他部门、所属企业或者个人的干涉。

第三章内部审计职责和权限第十七条企业内部审计部门依法履行以下主要职责:(一)开展企业发展规划、战略决策、重大措施以及年度业务计划执行情况的审计;(二)开展企业经济效益、经营管理、内部控制、风险管理审计;(三)开展企业财务收支、自然资源资产审计;(四)开展企业工程建设、对外投资(含境外投资)审计;(五)开展企业内部管理的领导人员经济责任审计;(六)督促落实审计发现问题的整改工作;(七)按规定配合市国资委审计工作,推荐符合条件的审计人员参加专项审计工作组;(八)按规定配合政府审计机关审计工作;(九)对所属企业内部审计工作进行指导、监督;(十)有关法律法规、国家有关规定明确的其他职责。